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“先予仲裁”遭否后 湛江仲裁委宣布停止相关合作

张云川 2018-6-11 14:03

“先予仲裁”在互联网金融等领域的应用或将受阻。6月7日,最高人民法院就仲裁机构“先予仲裁”裁决等法律适用问题做出批复,明确表示,法院应当就先予仲裁裁定不予受理;已经受理的,裁定驳回执行申请。


在最高院回复广东省高级人民法院《关于“先予仲裁”裁决应否立案执行的请示》中,最高院指出,当事人申请人民法院执行仲裁机构根据仲裁法作出的仲裁裁决或者调解书,人民法院经审查,符合民事诉讼法、仲裁法相关规定的,应当依法及时受理,立案执行。


但是,根据仲裁法第二条的规定,仲裁机构可以仲裁的是当事人间已经发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。因此,网络借贷合同当事人申请执行仲裁机构在纠纷发生前作出的仲裁裁决或者调解书的,人民法院应当裁定不予受理;已经受理的,裁定驳回执行申请。


“先予仲裁”出现及后续应用阶段,就一直备受争议。公开资料显示,先予仲裁是随着互联网仲裁兴起而发展出来的一种仲裁形式。2016年,湛江仲裁委员会(下称“湛江仲裁委”)推出“先予仲裁”机制。


另据“法治厦门”(厦门市依法治市领导小组办公室主办)官网于2018年5月24日发布的一篇来自厦门中院的文章,湛江仲裁委与多家大型网贷平台合作,2017年以此模式在全国大范围受理网络仲裁150余万件,标的额400余亿元。


不过,在最高法批复公开后致电湛江仲裁委,对方表示目前已不再提供这种形式的合作。而对于目前受理“先予仲裁”案件的具体数量及后续如何处理等问题,截至发稿前,湛江仲裁委并未明确回复。


据湛江仲裁委官网介绍:无争议同时仲裁也称先予仲裁,是指双方当事人在合同签订的同时,为保障其合法权利将来得以实现,预防纠纷,避免以后再去仲裁或诉讼的麻烦,迫使双方履行确定的条款,而约定通过本仲裁机构就合同所涉及的内容提前仲裁,以调解方式结案,并出具调解书或据双方要求制作裁决书的一种仲裁形式。


由于先予仲裁具有结案时间短;审理、举证、送达环节程序简化;省略了保全程序,降低维权成本;降低债务人的违约风险等特点,因此受到不少机构的认可,这其中包括银行、基金公司、小额贷款公司等金融机构及网贷平台。


“先予仲裁”协议一般在借款人签订借款合同时同步进行,往往约定:出现纠纷被申请人放弃一切质证,或答辩,或管辖权异议,或仲裁员回避等权利。


举个例子,借款人将车辆抵押在某网贷平台时,若该平台引入“先予仲裁”程序,那借款人需要在签订借款协议时同步签订一份先予仲裁协议。若后期借款人未能按时还款,平台就可以申请仲裁委签发裁决书,倘若借款人不履行裁决,那平台可申请法院强制执行。


正如硬币的正反面,“先予仲裁”在给不少机构贷后催收带来方便的同时,也被不少业内人士视作“伪创新”。


争议主要集中在:仲裁是民间准司法形式,是解决当事人争议纠纷的一种方式。有争议纠纷才有仲裁,仲裁需要规定的程序和实体裁决,缺乏符合程序规定的裁决不是正当裁决。


“其实就是不能在争议前出现裁决,虽然在一定意义上符合现实情况,但还是本末倒置,不符法理。就像在没有毕业前准备好毕业证一样。”某仲裁委员会仲裁员称。


而此前,也出现过地方法院对“先予仲裁”说不的情况。


近日,厦门市中级人民法院(下称“厦门中院”)官方微信发布《厦门中院对“先予仲裁”执行说不!》一文,指责湛江仲裁委(全称“湛江仲裁委员会湛江国际仲裁院”)根据“先予仲裁”模式做出的网络仲裁裁决。


6月1日,湛江仲裁委针对厦门中院的表态和做法发布长文回应,表示“地方法院无权否认!”


厦门中院执行局专业法官会议研究认为,当事人之间发生争执并要求法院或仲裁机构作出裁判,是诉的基本构成要素,湛江仲裁委员会在纠纷尚未形成、双方争议不明的情况下所作的裁决内容,实质为借款协议的内容,而该协议的履行情况作为待查的事实,关涉双方的实体权利义务,如在执行程序中加以认定,缺乏程序的正当性和必要的程序保障。


故该仲裁书裁决内容不属于给付内容明确之情形(当事人申请人民法院执行的生效法律文书应当具备条件之一是给付内容明确),符合《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》中关于“金钱给付具体数额不明确或计算方法不明确导致无法计算出具体数额”之规定,应当裁定驳回申请执行人的执行申请。


6月1日,湛江仲裁委官方微信号针对厦门中院的说法发布长文回应。“全国已有100多家中级法院执行了湛仲此类案件。有几十家法院在执行前到了湛仲进行了调查和沟通,取得了一致的共识。”湛江仲裁委公布了部分支持法院名单。


湛江仲裁委表示,在2017年之前,针对大量金融小额借款案件铺天盖地、汹涌而至(每天有200多万宗)的情况,试行了先予调解确认仲裁多元化模式,已收到了很好的社会效果和法律效果,90%以上当事人按事前调解约定已自动履行或正在分期履行,只有百分之几交到法院执行。


针对最高法批复,部分引入“先予仲裁”形式的网贷平台说,平台催收压力加大,对风控能力提出更高要求。


“仲裁协议始终有效,不过只能通过仲裁这种形式,不能得到法院强制执行。”上述仲裁委员说道。

    来自: 司库财经
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